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韩正自贸区改革是革政府的命

发布时间:2021-01-21 16:28:46 阅读: 来源:灌浆料厂家

韩正:自贸区改革是“革政府的命”

毫无疑问,自贸区是上海“两会”的焦点。  1月19日下午,上海市人代会浦东代表团审议政府工作报告时,因为市委书记韩正的在场,问题也更加直接和聚焦。  “自贸区是什么样的改革呢?说到底是对政府管理体制的改革,这种改革是什么呢?是革政府的命。什么叫革政府的命?是对提高政府的效率,包括对政府过多地干预微观经济——不是市场起决定配置资源作用的这些环节——进行改革。” 韩正在会上表示。  他说,这些改革最终集中到什么地方呢?政府对市场过多的微观干预,最集中的一点是对前置性审批制度的改革。对政府前置性审批制度的改革,是对政府的一种权力的制约、权力的规范。  上海自贸区管委会副主任简大年对《第一财经日报》记者表示,2014版负面清单应该会在今年上半年出台。  中国银行上海分行行长潘岳汉第一个发言,他表示,希望上海进一步利用自贸区建设的机会,加快协调推动“一行三会”关于金融改革创新政策的各项实施细则,尽快落地。“总行行长也召开了三次执委会,对自贸区的具体工作进行了推进,各分管行长也就全国和全球的客户联动营销、产品创新、风险管理、系统建设等方面进行了具体落实。同时与香港中心、伦敦、新加坡、纽约、台湾地区等就业务合作建立了一套具体的操作办法。”  工商银行上海分行党委书记、行长沈立强表示,自贸区建设需要顶层设计、协同推进、重点突破。如果完全市场化,由各单位自行去做,上海的资源不能得到最大发挥。  中国商飞公司党委副书记薛利则表示,上海自贸区对中国商飞公司有巨大的影响。“一直到现在,我们都在做战略调整、规划调整、计划调整。”  薛利表示,投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管的精简化以及税收的优惠都对大飞机是利好,但同时也带来了挑战。  比如,由于商飞公司的组装基地和研发中心等都不在自贸区,要使商飞更充分享受到自贸区带来的各项利好,更有利于大飞机的研制和发展,希望能够考虑在祝桥镇建设一个航空自贸商务区。  上海海关关长李叔玉认为,自贸区一流的贸易服务环境应该体现在对外贸易的手续最简便、对外贸易效率最高、对外贸易成本最低。要真正实行对外贸易环境的大的突破,急需要建立单一窗口制度。  中国金融期货交易所党委书记、董事长张慎峰表示,从自贸区总体方案和“央行30条”批复之后,中金所加大了在自贸区建设国际金融期货交易平台的方案设想。但是由于未来可能国内还会有其他的自贸区出现,如果必须到自贸区设立一个平台,就会面临市场的分割、碎片化。希望可以在中金所开设一个外汇专柜,满足自贸区相关企业的风险对冲需求。  最后发言时,韩正回应了自贸区相关话题。他表示,实际上,自贸区的改革远远超过经济领域的范围。  政府管理制度的改革更重要的是监管模式改变,不再审批了,而是在事中、事后过程进行监管。安全审查机制、反垄断审查机制、企业年度报告公示制度、信用管理体系、综合执法体系和部门监管信息共享机制,这六项正是上海目前正在构建的事中事后监管的基本制度。  韩正表示,可推广、可复制的制度,就是这六个方面。  上海市市长杨雄此次的政府工作报告,谈到2014年要重点做好八方面工作,首先就是建设中国(上海)自由贸易试验区,全面深化改革开放。杨雄说,全力推动自贸试验区建设,其核心是加强制度创新,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。推进投资管理制度改革,及时修订负面清单。

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