什么人可以开银行

开办银行需要满足一定条件和资质，下面是一些通常情况下可以开办银行的人或机构：

1. 政府或央行：政府可以创办国有银行，例如中国的国有银行工商银行、建设银行等。央行通常负责发行货币和管理整个金融体系，也可以作为中央银行控股或组建商业银行。

2. 金融控股公司：金融控股公司可以拥有多个金融子公司，包括商业银行。这样的公司可以通过收购或独立组建银行来扩大业务范围。例如，美国的摩根大通是一个金融控股公司，拥有全球范围内的银行业务。

3. 银行机构：其他银行也可以开办自己的分支机构或子公司，以扩展业务。例如，中国的中国银行可以在国内外开设分行、支行和子公司。

4. 合作社：合作社是一种基于社区、共同利益和共同经营的企业组织形式。一些合作社可能通过合并或发展壮大成为银行。例如，德国的德累斯顿合作银行就是一个以合作社形式组织的银行。

5. 私人投资者：个人投资者也可以组建银行，一般需要满足资本要求和监管部门的要求。这些投资者可以是财富个体、家族或投资公司。例如，摩根大通的创始人约翰·皮尔庞特·摩根就是个人投资者转型为银行家。

无论是什么人或机构开银行，都需要满足各国不同的法律法规和监管要求，包括资本金要求、风险管理要求、透明度要求等。此外，还需要获得政府或央行的许可和监管机构的批准。对于个人投资者来说，还要承担更多的风险和责任，可能需要更高的准备金和风险担保。