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紫金矿业双赢背后的理性无知

发布时间:2021-01-21 17:14:46 阅读: 来源:灌浆料厂家

随着调查的深入,紫金矿业的幕后逐渐变得清晰,多名高层曾担任地方政府官员的事实开始引起社会的普遍质疑和不满。紫金矿业浓厚的官方背景在一定程度上解释了其对待环保问题的傲慢和轻蔑态度。该上市公司的最大股东实际是福建省上杭县政府的国资委,国有控股的股权结构决定了其人员结构。按照公司法和国有资产管理条例相关规定,紫金矿业的高管人员大都需要经过上杭县政府国资委的任命。然而,紫金矿业与当地政府的暧昧关系还远不止于此。

根据经济观察报的报道,2009年紫金矿业对于上杭县财政收入的贡献率占到了60%,该县的财政收入增长绝大多数取决于紫金矿业的收入增长,地方政府财政收入对于紫金矿业存在巨大的依赖性。

政府强烈的发展经济冲动和财政依赖性赋予了紫金矿业独一无二的特权地位。知情人士透露,上杭县政府对于紫金矿业的污染问题也只能“睁一只眼闭一只眼”。作为回报,财大气粗的紫金矿业除了上缴法定的税收之外,更是吸收大量的政府退休官员赋以闲职,待遇从十几万元到几十万元不等。该公司与地方政府形成了“你中有我、我中有你”的亲密格局。

地方政府与紫金矿业之间的关系看似是“合作双赢”,而实质上无非是各取所需,地方保护和权力寻租在所难免。企业作为最主要的市场主体,其目标是企业利润的最大化,地方政府参与企业的具体经营行为无助于企业这一目标的实现,反而可能导致政府公权力的滥用和腐败的滋长。地方政府纵容其长期存在的环保问题、人为降低环保标准的目的在于降低企业的生产成本。和巨额的环保投入相比,紫金矿业也乐于通过寻租换得权力的保护伞。

紫金矿业扭曲的成本结构在短期内可能换来收入的迅速增长,却无法获得长期的核心竞争力。地方政府和紫金矿业之间的合谋将本应该由企业承担的环境成本人为地转嫁给了社会。当地居民无法获得正常的饮用水,以及养殖产业链的断裂,都是当地政府帮助该企业转嫁成本的后果体现。

地方政府的庇护无法换得企业的长远发展,反而严重损害了社会的公共利益。通过牺牲环境换取财政收入无异于饮鸩止渴,转嫁环境成本的发展模式也不具有可持续性。

环境保护作为一种公共产品,理当属于政府的主要职责范围,而当地政府的保护却蜕化成严重污染的幕后黑手。政府与企业之间的表面“双赢”随时可能演变成事实上的双输,漠视污染换得当地政府和部分官员的短期利益也只是一种“理性的无知”。

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